新闻动态

立足新起点,开创新局面

家政服务业发展迎来大利好!青岛支持产业升级有“真金白银”

为进一步解决我市家政服务业

市场供给不足、服务水平不高、

管理机制不全等问题

促进家政服务业高质量发展

日前,我市发布

《青岛市促进家政服务业高质量发展实施方案》

明确指出

强化员工制企业、引导产教融合型企业、

促进家政服务与相关产业融合

三大重点发展目标

并公布了相关支持政策及保障措施

跟小创一起了解一下


01

发展重点


强化员工制家政企业发展鼓励企业与家政服务人员依法签订劳动合同或服务协议,并缴纳社会保险费(已参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险均认可为已缴纳社会保险费)。对员工制家政企业实行企业稳岗返还和政府补贴培训,对不裁员或少裁员的员工制家政企业按规定返还失业保险费。


引导产教融合型家政企业发展。以低成本向家政企业提供闲置厂房、社区用房等作为家政服务培训基地,共享职业院校(含技工院校,下同)、社区教室等培训资源。支持一批家政企业举办职业教育,将家政服务列为职业教育校企合作优先领域,打造一批校企合作示范项目。支持符合条件的家政企业举办家政服务类职业院校,推动家政示范企业、院校组建职业教育集团。


促进家政服务业与相关产业融合发展。推动家政服务业与养老服务、社区照料、病患陪护、残疾人托养、物业、快递等服务业融合发展。大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态,培育以专业设备、专用工具、智能产品研发制造为支撑的家政服务产业集群。



02

支持措施


强化财税金融支持


落实减税降费政策落实好提高家政服务业增值税进项税额加计抵减比例,扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围等一系列税收支持政策。


拓宽企业融资渠道。依托全国信用信息共享平台,引导和鼓励商业银行在市场化和商业自愿的前提下,为信用状况良好且符合条件的家政企业提供无抵押、无担保信用贷款。拓展发行专项债券等多元化融资渠道,支持符合条件的家政企业发行社会领域产业专项债券。运用投资等组合工具,支持家政企业连锁发展和行业兼并重组。


完善公共服务政策


加强社保补贴等社会保障支持。对招用就业困难人员或毕业年度高校毕业生并缴纳社会保险费的家政企业,按规定给予社保补贴。


推动家政从业人员居住条件改善。将符合条件的家政从业人员纳入公租房保障范围,探索通过实物配租和租赁补贴相结合的方式实施保障。支持各区(市)采取多种方式帮助家政从业人员改善居住条件。


畅通从业人员职业发展路径。引导家政企业将员工学历、技能水平与工资收入、福利待遇、岗位晋升等挂钩,支持家政从业人员通过高职扩招专项考试、专升本等多渠道提升学历层次。


建立家政服务人员上岗服务码制度。通过多种方式,逐步为家政从业人员免费认证“家政服务码”,实行一人一码,实现通过扫码查询从业人员健康情况、技能情况、工作经历、服务评价及信用记录等,并通过青岛市家庭服务云平台等信息平台,对登记的家政服务人员信息实时动态监管。


提高家政从业人员综合素质


支持院校增设家政服务相关专业。支持青岛职业技术学院、青岛市技师学院等职业院校开设家政服务相关专业,将公共卫生和健康管理纳入专业内容。开展1+X证书制度试点,支持家政示范企业和职业院校积极参与家政服务职业技能等级标准及大纲、职业培训教材和职业培训包编制和开发工作。支持家政服务专业学生在获得学历证书的同时,取得家政服务类职业技能等级证书。鼓励社会力量引进国外优质特色培训机构,培育高端家政管理人才,填补区域空白。


加强家政服务人员培训提高失业保险基金结余等支持家政培训力度,将家政服务纳入职业技能提升行动工作范畴,并把灵活就业家政服务人员纳入培训补贴范围,所需资金按规定从失业保险基金支持职业技能提升行动专项资金中列支。加大筹资力度,使用就业补助资金、人才经费和行业产业发展经费支持家政服务培训。对新上岗家政服务人员开展岗前培训,在岗家政服务人员每两年至少进行1次技能提升培训,符合条件的按规定给予培训费和职业技能鉴定(技能等级认定)费补贴。


健全体检服务体系。建立家政服务从业人员岗前体检制度,研究制定科学合理的家政服务人员体检项目和标准,体检可通过政府购买服务形式进行。体检结果作为认证“家政服务码”依据之一。


稳定从业人员输入渠道。在引导满足本市城镇“4050”人员和农村剩余劳动力转移就业的基础上,鼓励支持家政服务企业与我市扶贫协作和对口支援的安顺、陇南、菏泽市劳务输出基地合作办学,开展订单式技能培训,提高家政服务从业人员职业素质和技能水平。



虽然这个方案并未提及

具体的资金补助

但小创查了一下

2019年初,我市发布过

《关于做好新形势下促进

家庭服务业发展的实施意见》

提出十条奖补政策

“真金白银”促进家庭服务业升级

一起回顾一下

01

入选诚信机构奖补5万元

对评选为青岛市家庭服务诚信机构的,按照每个机构5万元的标准给予一次性奖补,优先推荐入驻家庭服务业创业孵化基地、家庭服务业产业园,免于两年劳动保障书面审查。


02

入选品牌机构奖补10万元

对认定为青岛市家庭服务品牌机构的,按照每个10万元标准给予一次性奖补。


03

职业培训示范基地奖补30万元

对获得青岛市家庭服务职业培训示范基地的,按照每个基地30万元标准给予奖补。其中,认定后给予15万元奖补,复审合格的再给予15万元奖补。


04

创业孵化基地最高补500万

对于省级、市级、区市级家庭服务业创业孵化基地(园区),按照现行政策给予最高500万元奖补。享受奖补政策期满的,根据创业就业服务量及绩效评估情况,结合基地运营成本,经评审核算,每年给予一定的运营补助。同一基地(园区)年度奖补额度不超过150万元。


05

服务明星,每人奖补1万元

从青岛行政区域内家庭服务机构一线员工中,选树出品德好、技能强、服务优的“青岛市家庭服务明星”,每2年评选1次,每次不超过50名,按照每人1万元标准给予一次性奖励。


06

岗位补贴提高到每月350元

青岛行政区域内的家庭服务服务机构新招用城乡劳动者(男60周岁以下、女55周岁以下)与其签订1年以上劳动合同或服务协议的,在劳动合同或服务协议存续期内,给予家庭服务业岗位补贴。其中,新招用人员属本市经认定的就业困难人员并缴纳社会保险的,再按规定给予社会保险补贴。补贴标准:社会保险补贴按照本市用人单位吸纳就业困难人员补贴政策执行,岗位补贴标准由每人每月200元提高到每人每月350元。补贴期限:家庭服务机构招用城乡劳动者岗位补贴和社会保险补贴期限分别计算。岗位补贴期限自机构第一次申报时计算,累计享受期限最长不超过3年。家庭服务机构招用本市经认定的城乡就业困难人员的社会保险补贴期限为3年,对初次申领补贴时距法定退休年龄5年内(含5年)的可延长至退休。对同一劳动者被一个或多个用人单位招用的,享受岗位补贴或社会保险补贴期限累计计算。


07

稳定就业岗位奖励延长至5年

青岛行政区域内进行工商注册或民办非企业单位登记的符合条件的家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务和残疾人托养服务机构,员工制在岗职工(男60周岁以下、女55周岁以下)从事家庭服务工作或对家庭服务业务管理的人数,年度内(12个月)月平均达到30人(含30人)以上,按照每人每年1000元的标准给予家庭服务机构最长5个年度的稳定就业岗位奖励,对此前享受稳定就业岗位奖励3年期满且符合上述条件的,可按规定继续申领补贴。


08

缴商业综合险补助每人100元

青岛行政区域内符合条件的家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务和残疾人托养服务机构(含民办非企业单位、个体工商户)与从业人员(男60周岁以下、女60周岁以下)签订劳动合同或服务协议,通过青岛就业网进行登记的从业人员(不包括管理人员),家庭服务机构按规定为从业人员缴纳商业综合保险的,按每人每年100元标准给予补助。从业人员购买综合商业保险后,保险年度内在本市范围家庭服务业机构流动的,保险自动接续依然有效。


09

打造市级家庭服务云平台

青岛将升级打造全市家庭服务业统一信息平台“青岛市家庭服务云平台”,通过整合资源,扩大信息覆盖面和服务质量,为家庭、社区、家庭服务机构免费提供全方位、闭环式信息服务,构建起从供需对接、信息咨询、服务监督、服务评价一体化的便民服务机制,市人力资源和社会保障局、市财政局按照信息平台年度运营维护成本和取得绩效,结合第三方评审结果,按年度给予平台运营方不超过200万元运营奖补。


10

承办公益性技能竞赛有奖补

对承办或组织的市级一类、二类公益性技能竞赛,按照每承办1个职业(工种)不超过5万元标准给予奖补。加大对家庭服务业职业经理人和机构主要管理人员素质培养,每年组织开展素质提升培训。


哪些行业算家庭服务业

可以享受到以上这些扶持政策呢

继续往下看


家庭服务业态扶持范围


符合下列业态范围的家庭服务机构可参与青岛市家庭服务诚信机构、青岛市家庭服务品牌机构、青岛市家庭服务明星的评选,按规定申请入驻我市各级家庭服务创业孵化基地(园区)。


➤家政服务业:婴幼儿护理、少儿托管教育、居家托养、保姆、家庭管家、家庭日常保洁、养老护理、家庭水电维修、居家环境治理、生活用品配送、家政咨询等家庭事务服务活动,包括钟点工等;


➤社区服务业:社区福利服务、社区照料服务等;


➤病患陪护服务业:医院病患陪护、社区病患陪护、家庭病患陪护等;


➤养老助残服务业:社区养老助残服务、社会化养老助残服务、生活自理能力训练、家庭无障碍改造服务等;


➤家庭外派委托服务:搬家搬送服务、家庭开荒保洁服务等;


➤专业(特色)服务业:家庭教师、家庭医生、儿童教育培训、情感陪护、儿童心理辅导、家庭医疗康复、中医保健、宠物护养与植物养护、婚介婚庆以及为居民家庭提供服务支持的信息平台等。



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